THỪA KINH KHỦNG - Bình luận - THUA KINH KHUNG - Binh luan - Trần Kỳ Trung - Website Trần Kỳ Trung - Nhà thơ, nhà văn

 

              Tinh giảm...( Ảnh minh họa )

THỪA KINH KHỦNG – Bình luận

 

          Ông phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc có lần thừa nhận, có đến 30 o/o cán bộ thuộc diện biên chế ăn lương nhà nước ở dạng không cần thiết, có cũng được, không có cũng được. Ông Nguyễn Đình Quyền, phó chủ nhiệm ủy ban tư pháp Quốc hội còn thẳng thắng nói, cho toàn quyền, ông sẽ sa thải 40 o/o nhân viên vì “thừa”! (http://vietnamnet.vn/vn/chinh-tri/273199/-cho-toi-toan-quyen-toi-sa-thai-40-nhan-vien-.html).

         Vì đâu nên nông nỗi này!

          Không đâu như nhà nước ta, những hệ thống quản lý hành chính rất lỗi thời từ những năm 60 của thế kỷ trước, không hiểu sao, rất khó giải thích vẫn cứ tồn tại cho đến tận bây giờ. Lấy ví dụ nhỏ, sổ hộ khẩu, có lẽ chỉ còn nước ta và Trung Quốc duy trì. Một cách quản lý vô cùng lạc hậu. Thời chiến dễ giải thích về việc này, nhưng bây giờ là thời bình, đi lại dễ dàng, hình thành các thành phố, khu công nghiệp lớn…chỗ nào dễ sống, dễ làm việc, lương cao, dù có hộ khẩu, hay không có hộ khẩu người dân vẫn tự động đến. Ấy vậy, vẫn duy trì sổ hộ khẩu, để rồi có quản lý được đâu, mà lại đẻ ra một lực  lượng công an không phải là nhỏ để làm việc này. Thời đại vi tính, điện tử… không thiếu cách quản lý khoa học, văn minh, tiết kiệm nhân lực mà nhiều nước tiên tiến đã làm, không hiểu sao ngành công an Việt Nam không chịu học mà cứ khư khư “ ôm ” cách quản lý bằng sổ hộ khẩu, vừa hành dân, vừa thừa người.

 

          Bộ máy hành chính ở nước ta, không phải là nhà khoa học, hay có một công trinh nghiên cứu khoa học nào chỉ ra, chỉ cần là người dân bình thường khi đến cơ quan công quyền là nhìn thấy ngay. Một bộ máy hành chính cồng kềnh, lạc hậu, quản lý kém hiệu quả. Nhỏ nhất là cấp xã, quan sát kỹ một chút ta thấy vô vàn điều bất hợp lý. Có tỉnh cấp xã, cấp phường… toen hoen chỉ hơn vạn dân, mấy nghìn hộ…diện tích chỉ cần đạp vài vòng xe đạp là hết mà cũng đầy đủ ban bệ y như của một cấp thành phố, tỉnh. Cũng Mặt trận tổ quốc, hội cựu chiến binh, hội chữ thập đỏ, hội nông dân, tư pháp, dân quân, đoàn, đội… Hàng năm dăm thì mười họa mới tổ chức đại hội, còn họp hành, gọi là cho có, nội dung vẫn y như vậy, toàn triển khai “nghị quyết cấp trên” dân đến tham dự cũng được, không đến cũng chẳng sao. Đó là chưa kể những cơ quan bên đảng, ở cấp xã, cấp phường…y như cấp huyện, tỉnh nhưng đến công sở để ngồi đọc báo thì đúng hơn. Một xã nhỏ có độ hơn vạn dân , số hộ không đông…có thể ghép mấy phòng như địa chính, quản lý đô thị, tài nguyên môi trường, tư pháp… vào làm một . Nhưng không ! vẫn phải có ban bệ rành ròi, nên thế, có phòng làm không hết việc, thì phòng kia, cán bộ ngồi nhổ râu hoạc chơi điện tử… trông rất phản cảm. Nhiều người muốn cải tiến cách quản lý, nhất là thời bây giờ khoa học điện tử rất phát triển, ngồi một chỗ cũng có thể làm được nhiều việc. Nhưng nếu làm được như thế, số cán bộ dôi ra không phải là nhỏ. Khốn khổ thay, đó là những cán bộ, ở cấp xã, phường, nơi sát dân nhất lại toàn là họ hàng thân thiết của mấy ông lãnh đạo, phần đông học không đến nơi, đến chốn, không biết làm việc gì ngoài việc vào ngồi vào mấy chỗ phòng ban nọ, đến đủ tám tiếng trong một ngày để lĩnh lương! Tiền nhà nước trả, thực tế là tiền thuế của dân, không biết bao nhiều mà kể, chi trả cho bộ máy hành chính kềnh càng, tốn kém này. Nguy hại hơn, không thể nào tinh giảm những cán bộ loại này được. Đó là chưa kể bộ máy bên đảng, từ cơ sở đến trung ương, nặng nề, trùng lắp, tốn kém. Từ trụ sở, bên nhà nước trụ sở như thế nào, bên đảng y như vậy, huyện đến tỉnh , cái nào cũng to. Đã có nhà khách của UBND tinh , có tỉnh lại có nhà khách của tỉnh ủy! Đổ người vào quản lý mấy nhà khách này cộng với lương trả cũng đã là một con số không nhỏ. Rồi các ban bệ, đảng trùng lắp với nhà nước. Lấy ví dụ nhỏ, nhà nước có công an, nhưng uy quyền lại không bằng ban kiểm tra, ban thanh tra đảng. Trung ương Có bộ VH-TT- DL, tỉnh có Sở nhưng trên thực tế, uy quyền có vẻ không bằng ban tuyên giáo…Cứ như vậy, thử hỏi, tinh giảm biên chế sẽ thực hiện như thế nào? Nhiều lúc người viết bài này tự hỏi , sao không thể ghép các cơ quan đảng và nhà nước vào với nhau, cho đỡ tốn kém về người và của, đồng thời dễ quản lý. Cách quản lý này hình như từ thời chiến đến giờ vẫn không thay đổi, không những thế, thời chiến ban bệ tinh giản bao nhiêu thì bây giờ phình to bấy nhiêu, Cứ nói tinh giản biên chế! Câu này nói cho vui, không thể làm được. Chưa bao giờ câu  “ phép vua thua lệ làng” trở thành phổ biến, buộc xã hội phải chấp nhận như thời bây giờ. Như ở Huyện Mỹ Đức ( Hà Nội) người nhà của mấy ông quan huyện nắm giữ toàn bộ những chức danh quan trọng, như vậy làm sao giảm biên chế, ngược lại đây là điều kiện thuận lợi để đưa người nhà vào. Chuyện này không riêng huyện Mỹ Đức, mà còn ở nhiều địa phương khác. Có ông quan to của một địa phương sắp về hưu, lập tức ông bố trí được toàn bộ họ hàng, con cháu, cùng quê vào những vị trí chủ chốt trong cơ quan công quyền. Ai cũng biết nhưng không ai dám nói! Đây cũng là nguyên nhân của sự nhũng nhiễu của cán bộ ở địa phương. Đơn giản, cán bộ nhiều, đồng lương nhỏ, không còn con đường nào khác là phải tìm cách để bắt người dân phải đưa tiền. Một địa phương, muốn làm một nhà nghỉ đón khách du lịch, phải có mười lăm (15) cái giấy phép! Nghe mà kinh.

           Muốn tinh giản biên chế, tìm người thực tài để lãnh đạo, muốn có một bộ máy công quyền  tổ chức khoa học, gọn nhẹ, đạt hiệu suất công việc cao, không gì hơn tất cả phải công khai minh bạch, toàn dân biết. Không lý gì, ngân sách đảng, công sở đảng, rồi những viên chức bên đảng lại thuộc dạng bí mật, đến giờ người dân, kể cả quốc hội không biết. Nếu đảng tin dân, chịu sự giám sát của dân, công khai toàn bộ số liệu này ra, lập tức sẽ có nhiều kế sách giúp đảng tiết kiệm được một nguồn tiền không nhỏ, quan trọng nhất là giúp đảng tinh giản biên chế những cán bộ, cơ quan không cần thiết. Những ý kiến tương tự như thế này, thật tiếc, nhiều kỳ họp quốc hội, không thấy đại biểu nào đưa ra.

         Mọi kế hoạch ( trừ những kế hoạch liên quan đến an ninh, quốc phòng)  cần minh bạch, công khai đặc biệt là công tác tổ chức cán bộ.Cho phép người dân được chọn người lãnh đạo, chấm dứt ,càng sớm càng tốt chọn cán bộ kiểu “đảng cử, dân bầu” vì cách chọn cán bộ như vậy làm sao chọn được người giỏi, hay cuối cùng chỉ chọn được những người cùng “nhóm” cùng “ lợi ích”. Hãy lấy ý kiến toàn dân, những ý kiến đóng góp của các nhà trí thức về tổ chức hành chính. Trên thế giới có rất nhiều nước có bộ máy tổ chức hành chính gọn nhẹ, làm việc khoa học sao chúng ta không học tập, mà thường vẫn bảo lưu những cách tổ chức không giống ai, để thừa người nhưng lại thiếu việc.

                  

       Suy cho cùng, muốn tinh giảm biên chế, có một bộ máy hành chính làm việc khoa học, để dân tin không gì hơn, phải cải cách thể chế, cải cách thực sự. Chứ còn hô hào hay làm nửa vời, không triệt để thì sự tinh giảm biên chế chỉ là lời nói còn trên thực tế thì…!

Bình Luận | Nhận xét(0) | Trích dẫn(0) | Đọc(1688)
Viết nhận xét
Hình vui
emotemotemotemotemot
emotemotemotemotemot
emotemotemotemotemot
emotemotemotemotemot
emotemotemotemotemot
Mở HTML
Mở UBB
Mở hình vui
Ẩn giấu
Tên gọi   Mật khẩu   Khách không cần mật khẩu
Địa chỉ web   Email   [Đăng ký]